Вопрос: Как решить вопросы по узакониванию перепланировки?
Ответ: Порядок
согласования перепланировки и переустройства жилого помещения, а также
последствия самовольного переустройства и (или) перепланировки жилого
помещения определены Главой 4 Жилищного кодекса РФ.
Условия и порядок работ по перепланировке также изложены в Правилах и
нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных
Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. № 170, согласно которым
недопустимо производство работ, ведущих к нарушению прочности или
разрушению несущих конструкций здания, ухудшению сохранности и внешнего
вида фасадов и т.д.
В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ «переустройство и (или)
перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований
законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на
основании принятого им решения».
Перечень документов, необходимых для согласования перепланировки, указан
в ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.
Частью 4 ст. 26 ЖК РФ установлено, что решение о согласовании или об
отказе в согласовании перепланировки должно быть принято по результатам
рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных документов
не позднее, чем через 45 дней со дня подачи заявления в данный орган.
Решение об отказе в перепланировке может быть оспорено заявителем в
судебном порядке, в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
Необходимо заметить, что перепланировка и (или) переустройство, не
согласованные с органами местного самоуправления, являются самовольными.
В этом случае жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и
(или) перепланированном состоянии только на основании решения суда, если
этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не
создает угрозу их жизни и здоровью (ч. 1 ст. 29 ЖК РФ).
Самовольная перепланировка и самовольное переустройство влекут также
ответственность, предусмотренную ст. 7.21 Кодекса РФ об административных
правонарушениях.
Вопрос: Какой
порядок действий по привлечению управляющей компании к ответственности
за недостаточную подачу тепла в квартиры в зимнее время?
Ответ: При недостаточной
подаче тепла в квартиры в зимнее время жителям необходимо, прежде всего,
обратиться в управляющую компанию с указанием проблемы. В случае
непринятия мер по жалобе граждане вправе письменно обратиться в Главное
управление Московской области «Государственная жилищная инспекция
Московской области». При наличии достаточных оснований для возбуждения
административного дела, сотрудниками Госжилинспекции Московской области
будет составлен протокол об административном правонарушении и выдано
предписание об устранении выявленных нарушений. Управляющая компания
может быть привлечена к административной ответственности,
предусмотренной статьями 7.22, 7.23 Кодекса об административных
правонарушениях.
Вопрос: Сколько
раз в год управляющая компания обязана готовить отчет о состоянии
имущества многоквартирного дома? В каком нормативно-правовом акте
установлена данная обязанность?
Ответ: В соответствии с
п.2.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда МДК
2-03.2003 общие осмотры многоквартирного дома в целом, включая
конструкции, инженерное оборудование и внешнее благоустройство должны
производиться два раза в год: весной и осенью (до начала отопительного
сезона). Результаты осмотров должны отражаться в специальных документах
по учету технического состояния зданий: журналах, паспортах, актах.
Вопрос: Добрый день. 1. Как можно обратиться напрямую в территориальный отдел Госжилинспекции Московской области?
2. Как отправить вопрос на сайт Госжилинспекции Московской области?
3. Как идет расчет за отопление, если стоит общедомовой счетчик тепла?
Ответ: 1. Территориальный
отдел не является юридическим лицом , в связи с этим все обращения
поступают и принимаются через центральный офис Госжилинспекции
Московской области, расположенный по адресу: Московская область, г.
Химки, ул. Ленинградская, д.1
2. На сайте Госжилинспекции Московской области указан порядок и
требования к обращениям граждан.
Обращение, направленное по электронной почте, должно содержать
наименование государственного органа (Госжилинспекции) или лица,
которому оно адресовано, изложение существа обращения, фамилию, имя,
отчество обращающегося, почтовый адрес заявителя (местожительство),
электронный адрес (e-mail), контактный телефон, дату.
Обращение может быть отправлено непосредственно гражданином либо его
представителем, по почте, факсу, электронной почте
(mosobl@gilinspector.ru).
3. В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации
размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний
приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления
коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления (в
субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и
Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего
субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N
307 "О порядке предоставления коммунальных услуг" (далее - постановление
Правительства) определен порядок расчета и внесения платы за
коммунальные услуги.
Расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным
календарному месяцу.
Если в доме установлен лишь общедомовой прибор учета тепловой энергии,
то в соответствии с постановлением Правительства собственники помещений в
многоквартирном доме несут обязательства по оплате коммунальных услуг
исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета.
Пунктом 21 Правил предоставления коммунальных услуг (далее - Правила)
предусмотрено, что при оборудовании многоквартирного дома коллективными
(общедомовыми) приборами учета и при отсутствии индивидуальных и общих
(квартирных) приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилом
помещении определяется для отопления в соответствии с подпунктом 2
пункта 2 приложения 2 к настоящим Правилам, по формуле:
P_o.i = S_i x Y_t x T_T,
где:
S_i - общая площадь i-го помещения (квартиры) в многоквартирном доме или
общая площадь жилого дома (кв. м);
Y_t - среднемесячный объем потребления тепловой энергии на отопление за
предыдущий год (Гкал/кв. м);
T_T - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с
законодательством Российской Федерации (руб./Гкал), то есть исходя из
общей площади квартиры в многоквартирном доме, среднемесячного объема
потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год (Гкал/кв. м)
и тарифа на тепловую энергию, установленного в соответствии с
законодательством. При этом ЖСК должен производить один раз в год
корректировку размера платы за отопление.
Вопрос: Прошу
вас дать ссылку на документ, регламентирующий выполнение работ при
технических осмотрах и по заявкам населения в счет платы за техническое
обслуживание зданий в Московской области
Ответ: Система
технического осмотра жилых зданий регламентируется Правилами и нормами
технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением
Госстроя России от 27 сентября 2003 г. №170
Вопрос: Кто
и за чей счет производит ремонт электропроводки и замену автоматических
выключателей в электрощитке (щиток находится на площадке)?
Ответ: Согласно п.1 ст.36
Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме
принадлежит на праве общей долевой собственности механическое,
электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в
данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более
одного помещения. Те же нормы приведены в Гражданском кодексе РФ (п.1
ст.290).
Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. №491 «Об утверждении
правил содержания общего имущества в многоквартирном доме…» (далее
Правила) дается разъяснение о том, что подразумевается под составом
общего имущества. Так, п.7 Правил указывает, что в состав общего
имущества в многоквартирном доме включается внутридомовая система
электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных
устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных
(общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и
шкафов, осветительных установок помещений общего пользования и т.д.,
сетей (кабелей) от внешней границы до индивидуальных, общих (квартирных)
приборов учета электрической энергии, а также другого электрического
оборудования, расположенного на этих сетях.
Ремонт и надлежащее содержание общего имущества собственников, в том
числе и указанного оборудования, обеспечивает управляющая организация, с
которой заключен договор управления Вашим домом и в котором должны быть
указаны все виды работ, выполняемых управляющей организацией за счет
ежемесячной платы собственников и нанимателей помещений в
многоквартирном доме на текущий ремонт и содержание общего имущества.
Работы по ремонту электрооборудования и электропроводки внутри квартир
проводятся в индивидуальном порядке за счет собственников или
нанимателей жилых помещений.
Вопрос: Хотим поставить новую входную дверь. Требует ли ее установка согласования как переустройство?
Ответ: В жилых домах
разрешается установка деревянных и металлических входных квартирных
дверей. Замена существующей квартирной двери производится с соблюдением
положений СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» и
«Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03).
Согласно СНиП 21-01-97 ширина устанавливаемой двери должна быть не
меньше 0,8 м (п. 6.16); дверь в открытом положении не должна уменьшать
расчетную ширину (не менее 1 м) лестничных площадок и маршей (п. 6.31).
Направление открытия дверей определяется проектом здания при соблюдении
положений СНиП 21-01-97 и ППБ 01-03.
Согласно п. 40 ППБ 01-03, приказу по МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 313
запрещается изменять направление открывания дверей (в отступлении от
проекта) из квартир в общий коридор (на площадку лестничной клетки) или
устанавливать дополнительные двери, если это препятствует свободной
эвакуации людей или ухудшает условия эвакуации из соседних квартир.
При соблюдении положений СНиП 21-01-97 и ППБ 01-03 разрешение от органов
местного самоуправления на замену входной квартирной двери не
требуется.
В случае если установка входной двери или дополнительной двери ведет к
изменению объемно-планировочных решений, тогда согласно ч.2 ст.25 и ч.1
ст. 26 Жилищного Кодекса РФ такие работы относятся к перепланировке
жилого помещения, что требует получения разрешения в установленном
порядке. Если все же дверь установлена и при этом не соблюдены
требования СНиП и ППБ, то придется возвратить дверь в исходное положение
в соответствии с проектом.
В любом случае, перед началом сбора разрешительной документации на
перепланировку (переустройство) советуем Вам обратиться в орган местного
самоуправления для уточнения перечня работ по переустройству (или)
перепланировке, требующих согласования, и порядка их оформления.
Вопрос: Относятся ли радиаторы, конверторы и другие отопительные приборы к общему имуществу в многоквартирном доме?
Ответ: Согласно п.1 ст.36
Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме
принадлежит на праве общей долевой собственности механическое,
электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в
данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более
одного помещения. Те же нормы приведены в Гражданском кодексе РФ (п.1
ст.290).
Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. №491 «Об утверждении
правил содержания общего имущества в многоквартирном доме…» (далее
Правила) также дается разъяснение, о том, что подразумевается под
составом общего имущества. Так, п. 6 Правил указывает, что в состав
общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая
из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры,
коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также
другого оборудования, расположенного на этих сетях.
Так, с одной стороны обогревающие элементы не могут быть отнесены к
общему имуществу, так как обслуживают только одно помещение, а с другой
стороны, могут, так как данные элементы проводят тепло не только в
квартиру, но во все жилые помещения.
Такая коллизия вызывает споры и разногласия по данному вопросу. Так, в
настоящее время, ввиду отсутствия четкого правового регулирования
отсутствует и однозначная судебная практика по подобного рода вопросам.
Между тем, согласно п. 1 вышеуказанных Правил собственники помещений в
многоквартирном доме, в целях выполнения обязанности по содержанию
общего имущества, вправе самостоятельно определить состав общего
имущества в многоквартирном доме. В силу п.3 ст. 162 Жилищного кодекса
РФ существенным условием договора управления многоквартирным домом
является состав общего имущества, в отношении которого будет
осуществляться управление.
Таким образом, собственники жилых помещений в многоквартирном доме по
согласованию с управляющей организацией вправе установить в приложении к
договору управления многоквартирным домом перечень объектов общего
имущества, ответственность за состояние которых будет нести управляющая
организация. В свою очередь, сам перечень объектов общего имущества
необходимо определить на общем собрании собственников.
Вопрос: Здравствуйте.
Я живу в многоквартирном 9-этажном доме. Соседи с 9-го этажа возвели
постройку между этажами в месте, где проходит труба мусоропровода.
Постройка состоит из бетонных блоков с металлической дверью и примыкает к
стене шахты лифта; крыша отсутствует, имеются лишь деревянные
перекрытия. Хранятся в этой постройке продукты питания и ненужные в быту
вещи, при пожаре обладающие повышенной воспламеняемостью. Все находится
в захламленном состоянии. Вечерами на лестничной клетке, где живут эти
соседи, собираются молодые люди. Они курят, а тлеющие бычки бросают с
пожарной лестницы, ведущей на крышу, в эту постройку. Не раз было и так,
что туда падала и банка с окурками. На просьбу сделать крышу, соседи
ответили, что у них есть разрешение на эту постройку, и что она
оформлена как частная собственность, и не жильцам дома решать, что им
делать. Законно ли их строительство? Можно ли убрать эту постройку?
Ответ: В соответствии со
статьями 36, 37 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в
многоквартирном доме принадлежат на правах общей долевой собственности
помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные
для обслуживания более одного помещения в данном доме. К общему
имуществу относятся межквартирные лестничные площадки, лестницы,
коридоры, лифтовые и иные шахты, технические этажи и т.п. Однако
собственник помещения в многоквартирном доме не вправе осуществлять
выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество
в многоквартирном доме. Любые изменения границ и размеров общего
имущества (п.1 статьи 40 Жилищного кодекса РФ) производятся только с
согласия других собственников помещений. В связи с вышеизложенным
понятно, что часть общего имущества в многоквартирном доме не могла быть
оформлена в частную собственность.
Разрешение на возведение подобных построек должно быть оформлено в
соответствии с жилищным законодательством, а именно, только по решению
общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Такое
решение согласно ст.44, 46 Жилищного кодекса РФ может быть принято
большинством не менее 2/3 голосов от общего числа голосов собственников
помещений. Решение собрания оформляется протоколом в порядке,
установленном общим собранием собственников в данном доме.
Если в Вашем случае процедура нарушена, Вы вправе обратиться в
управляющую организацию, Госжилинспекцию Московской области или в суд за
восстановлением своих нарушенных прав.
Вопрос: Добрый
день! Пожалуйста, дайте разъяснения и комментарии по такому вопросу: «Я
приобрела квартиру, но регистрации прав собственности на нее пока нет.
Возможно ли перенести кухню в комнату, а комнату в кухню. Что для этого
нужно? Изменение проекта? Если такое изменение невозможно, то на каком
основании запрет? Насколько он категоричен? Возможно ли перенесенение
после регистрации прав собственности? …ведь это повлечет
перерегистрацию…Пожалуйста, помогите разобраться!».
Заранее благодарю и надеюсь на компетентный ответ.
Ответ: Для ответа на Ваш
вопрос нужно знать, находится ли дом, в котором вы приобрели квартиру, в
процессе строительства, или уже построен.
В процессе строительства все вопросы, связанные с внесением изменений в
проектно-сметную документацию на здание, и соответственно, в технический
паспорт квартиры, следует решать с застройщиками. Данная процедура в
компетенцию государственной жилищной инспекции не входит.
Если же дом построен, Вам необходимо сначала оформить право
собст-венности, и затем, в соответствии с жилищным законодательством РФ,
решать вопрос о переустройстве и перепланировке жилого помещения.
Согласно статье 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представ-ляет
собой установку, замену или перенос инженерных сетей,
санитарно-технического, электрического или другого оборудования,
перепланировка жилого помещения – изменение его конфигурации, все это
требует внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.
Переустройство и перепланировка жилого помещения проводится по
со-гласованию с органом местного самоуправления на основании принятого
им решения. Собственник помещения или уполномоченное им лицо
предоставляют в орган местного самоуправления по месту нахождения
перепланируемого помещения пакет документов, обозначенных в статье 26
Жилищного кодекса РФ.
При этом необходимо помнить, что в соответствии с пунктами 1.7.2 и 1.7.3
Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных
постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. №170, переоборудование и
перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению
прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе
инженерных систем и(или) установленного на нем оборудования, нарушению
противопожарных устройств, не допускаются. Также не допускаются
изменения, ухудшающие условия эксплуатации и проживания всех или
отдельных граждан дома или квартиры.
Одновременно сообщаем, что в соответствии с СНиП 2.08.01-89 «ЖИЛЫЕ
ЗДАНИЯ», СНиП 31-01-2003 «ЗДАНИЯ ЖИЛЫЕ МНОГОКВАРТИРНЫЕ», а также
Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N47 (п. 24), размещение
над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается.
Размещение уборной, ванной (душевой) в верхнем уровне над кухней
допускается в квартирах, расположенных в 2 уровнях.
Поэтому, если Ваша квартира расположена не в двух уровнях, орган местного самоуправления вправе Вам отказать.
Решение о согласовании или об отказе в согласовании перепланировки
принимается по результатам рассмотрения соответствующего заявления и
представленных документов органом местного самоуправления не позднее,
чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов в
данный орган.
Гражданин, самовольно переустроивший и (или) перепланировавший жилое помещение, несет административную ответственность.
Вопрос: Пожалуйста,
сообщите, есть ли какие-либо нормативные акты о проведении ремонтных
работ жильцами в многоквартирных домах. Много лет в нашем доме, особенно
в выходные и праздничные дни непрерывно идут ремонтные работы в любое
время суток с использованием перфораторов и т.п. Мы, жильцы, не против
ремонта, но нам кажется, есть нормы и время использования перфоратора,
сварочных аппаратов (не выдерживает напряжения электропроводка нашего
дома, взрывались лампочки).
В подъезде и днем и ночью собираются взрослые и подростки, распивают
спиртные напитки, курят, употребляют наркотики. Есть ли закон,
запрещающий использовать лестничные клетки в таких целях? Неоднократно
вызываем милицию, но посторонних это не пугает и они заявляют, что имеют
право находиться здесь.
Ответ: Отношения,
связанные с обеспечением тишины и покоя граждан в ночное время на
территории Московской области, регулируются Законом Московской области
от 11 января 2008 г. №1/2008-ОЗ.
Согласно ст.2 Закона, объектами, на которых должны обеспечиваться тишина
и покой граждан в ночное время (защищаемыми объектами), являются
подъезды, кабины лифтов, лестничные клетки, подвалы, чердаки и другие
места общего пользования жилых домов. Ночным временем признается период
времени с 22.00 до 6.00 часов в рабочие дни и с 23.00 до 9.00 часов в
выходные дни (суббота, воскресенье).
Согласно ст.3 Закона, к действиям, нарушающим тишину и покой граждан в
ночное время, относятся: использование в ночное время
звуковоспроизводящих устройств, крики, свист, пение в ночное время,
производство в ночное время ремонтных, строительных и иных видов работ, а
также иные действия, повлекшие нарушение тишины и покоя граждан в
ночное время на защищаемых объектах в Московской области.
Нарушение тишины и покоя граждан в ночное время влечет предупреждение
или наложение административного штрафа; протоколы об административных
правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, составляются
должностными лицами органов внутренних дел (милиции).
|
